上海出台网络营销活动算法软件指引 规范网络营销活动算法软件行为

中国支出者报报导（记者刘浩）11月18日，记者从上海市市场监管局了解到，上海率先在电子商务领域出台地方性指引，制定发布《上海市网络交易平台网络营销活动算法软件指引（试行）》（以下简称《指引》）
，规范网络交易平台网络营销活动算法软件行为，为平台经营者划出合规底线 。tmgm外汇官方网站

清晰《指引》适用规模

近年来 ，算法技术的软件在提高网络支出体验、提高经营效率、促进平台高质量推动等方面发挥关键作用，但并且也产生了大数据“杀熟”、算法歧视等难题，tmgm外汇平台官网侵害了支出者的合法权益，损害了公平竞争的市场秩序。

上海市市场监管局网络交易和市场规范监督运维处处长李弘介绍，《指引》清晰网络营销活动算法软件是指通过网络等数据网络销售商品或者供给服务时，软件算法技术实行各类自动化决策，包括向支出者个人进行数据推送或商业营销、供给查找结论 、开展交易等 。《指引》仅限于网络交易平台网络营销活动 ，适用于上海市行政区域内的网络交易平台经营者 ，但利用数据网络供给金融类产品和服务、资讯数据、音影片综艺、出版以及文化产品等商品和服务的网络交易平台经营者除外
。

规范平台算法软件场景

《指引》划出合规底线 ，清晰平台经营者不得利用算法实行不正当费用行为 。平台经营者软件算法与支出者进行交易时，不得实行虚构原价 、虚假优惠折价等不正当费用行为，不得对支出者收取未予以标明的费用。不得利用算法对支出者实行不合理的差别待遇。平台经营者利用支出者个人数据开展网络营销活动算法软件时，应当按照《个人数据保护法》的条例 ，保证算法软件结论的公平
、公正，不得对支出者在交易费用 、交易机会等交易条件上实行不合理的差别待遇。

不得利用算法仅向支出者供给针对其个人特征选项的福汇外汇交易查找结论 。平台经营者软件算法根据支出者的兴趣爱好、支出习惯等特征向其供给查找结论的，应当并且向该支出者供给不针对其个人特征的选项
。不得利用算法通过欺骗方法进行有奖销售。平台经营者软件算法向支出者进行有奖销售时 ，不得通过利用算法操纵中奖概率
、中奖结论、中奖人员等欺骗方法进行有奖销售。

不得利用算法对平台内经营者进行不合理限制或附加不合理条件 。平台经营者不得利用算法对平台内经营者在平台内的交易、交易费用以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件 ，或者向平台内经营者收取不合理费用
。不得利用算法妨碍 、破坏其他经营者合法供给的网络产品或者服务正常运行。平台经营者不得利用算法通过作用读者选择或者其他方法，实行限制流量、干扰访问 、干预呈现素材、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法供给的网络产品或者服务正常运行 。

不得利用算法滥用市场支配地位。具有市场支配地位的网络平台经营者不得滥用市场支配地位，利用算法在无正当理由的现状下实行拒绝与交易相对人进行交易、对交易相对人进行限定交易等行为 ，排除、限制市场竞争  。

强化算法软件运维

《指引》对网络交易平台网络营销活动算法软件活动倡导了倡导性提议，促进平台经营者提高算法软件合规运维水平，强化支出者权益保护。强化弱势群体权益保护。鼓励平台经营者将保护残疾人 、老年人 、未成年人等弱势群体的利益纳入算法软件的考量因素。设立合规运维体系。平台经营者可以根据自身业务类别 、规模大小等，设立相适应的门堪罗雀网算法软件合规运维制度
，强化对算法软件的风险防控和隐患排查治理 。

鼓励算法曝光透明 。鼓励平台经营者通过曝光算法原理 、目的意图 、决策规则 、可能产生的作用等数据 ，供给算法软件结论说明等方法提高公众对算法软件的理解。设立投诉应对机制。平台经营者应当设立便捷、有效的投诉应对机制，曝光投诉方法等数据 ，受理并应对有关算法软件的投诉，及时回复和消除支出者疑虑。设立支出者赔偿机制 。鼓励网络交易平台经营者设立支出者赔偿制度 ，依法承担有关法律责任。

上海市律师协会竞争与反垄断业务研究委员会主任田小丰告诉记者，“大数据杀熟”实际上是算法对于支出者的一种歧视行为 ，这种行为对支出者来说并不公平 。然而
，目前没有清晰法律条例哪些行为属于算法歧视，希望能够落实平台主体责任 ，并且可以与第三方支出者权益保护机构协作，更好地保养支出者合法权益 。

据悉，上海市市场监管部门将强化宣传和指导
，督促上海市网络交易平台经营者参照《指引》，设立相应的算法软件合规运维体系，及时评估有关法律风险 ，依法依规开展网络营销活动算法软件
。